其国力急剧衰退，田野荒芜，岛内政治形势混乱不堪，部族武装山头林立，盗匪横行。
在法国人和我们先后出兵马达加斯加岛，对其实行殖民统治后，再次出现了规模空前的人口大流动。
在十几年的时间里
计有不下于百万之数的马达加斯加女性人口，通过明里暗里的渠道流入莫桑比克，在极大缓解该地区男女人口矛盾的同时，又造成了新的地区矛盾。
那就是马达加斯加岛上男女比例惊人畸形，根据粗略统计；
1904年，原法属马达加斯加岛地区人口约105万人，其中男性人口超过90万，女性人口不足15万，而且多以35岁以上中老年妇女为主，生育断代事实上已经形成。
该地区女性人口极度稀缺，绝大多数集中于部族上层和割据一方的土着军阀手中，备受欺凌，境况十分凄惨，很多女人被蹂躏而死。
因此，土着女人的实际寿命也就是35岁到38岁之间，在未来的4~5年内，现有15万女性人口将缩水大半，各个部族武装将会因为争抢女人而爆发更加惨烈的内斗。
帝国所属马达加斯加岛殖民地人口约26万，面临着同样的尖锐矛盾，因为荷尔蒙爆棚而发生的部族血战，如今已到了越来越压不住棺材板的程度。
不解决男女人口比例畸形的尖锐矛盾，就不可能彻底解决马达加斯加岛当前的混乱局势。
军方对此局面进行了认真评估，认为当前推进殖民计划，预计将派遣1.5万军队和不少于4万人的民兵，进行为期三年的治安作战，耗费军费2500万金洋。
考虑到马达加斯加王国的历史，每一次入侵军队发动战争，都会成为凝结当地土着武装的强大纽带，放弃各自的恩怨和世仇共同对敌。
英法两国先后两次的入侵战争，都是受挫于此。
若扫荡计划受阻，治安作战将会陷入长期拉锯作战，考虑到英布战争这个反面教材，军方不建议此时大规模进入该岛。
马达加斯加岛现有土着人口约为130万，男性人口比例接近9成，以25岁至35岁人口为主，占比超过8成，剩下的绝大部分是35岁以上的男性人口，15岁以下儿童不超过2万人。
这样的人口比例呈现清晰的倒金字塔结构，考虑到该岛人均寿命不超过40岁，预计10年后人口将自然减少8成，若是遭遇大范围疾病，自然灾害侵袭，部族战争加剧等因素，这一数字还将减少。
就是说10年后，马达加斯加岛人口将不会高于26～30万人，15年后将处于12～15万人水平，30年后将不会高于3万人。
据此前该岛的局势统计数字
从1900年～1904年期间，该岛发生造成两人以上死亡有记录可查的抢劫杀人，村庄火并，部族内斗及针对殖民者恶性暴动事件分别为374起，506起，595起和739起，呈现明显的上升势头，死伤人数超过10人的大规模火并比例明显增加，动荡中死亡人数也急剧增加，岛内形势趋于白热化。
频繁的战争和内斗造成部族之间的血仇越结越深，若是加以适当引导，比如输入一些冷兵器和老式火药武器给弱势部族，挑动并激化矛盾，推动割据军阀火并等等，还可以加速人口减少的不可逆进程。
因此研究分析
在适当引导的情况下，1910年以后开启移民进程，初期控制移民规模，控制移民地域，将是一个较为合适的选择。
军方预计将投入两个1200人规模的三线治安团，建设8~10个移民村镇，先期对殖民区域附近地域实行焚毁农作物，武装驱赶土着暴民，设置禁区，设置关卡等措施，以保证前期移民的安全。
循序渐进，步步深入，切不可操之过急。
陆军总参谋部建议的方案是实施封海，在这几年里，马达加斯加岛片板不许下海，不允许输入一粒粮食一滴油，现有移民屯垦区周边实施大范围的焚烧农作物，开辟禁区政策，引导移民当地的法国人进入莫桑比克，捱过这一段艰苦岁月。”
听到张立秘书长的介绍，首相范仲斋子爵面色不善的转过脸来，看着陆军部大臣莫如峰上将说道；“将军先生这么重要的军事计划，我怎么不知道？”
“尊敬的首相阁下，请原谅，陆军部拥有针对周边事态的上百个军事计划，这仅仅是其中之一。若是您愿意抽出半个月的时间详尽了解，陆军部不胜感激。”莫如峰上将无奈的双手一摆，意思这可不是我的责任，然后说道；
“陆军部每年都会对热点地区进行跟踪，制定相应的军事计划，每个热点地区军事计划都有ABC三个选项，以应对突然发生的紧急事态。
这包括北方远东地区，神洲大陆中北直隶地区，胶东半岛，东南沿海省份，以及越国，琉球，朝鲜甚至西伯利亚。
南洋地区还包括法属中南半岛，泰缅地区，荷属苏门达腊岛，爪哇岛，新西兰等地。
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