和平时期一石粟200-300钱，每日一百多万钱，一年下来就是近5亿钱，这还不算工资、武器铠甲磨损、其它定额损耗等等。
别看去年刘备邹靖和公孙瓒还指挥十万人作战，在辽东把丘力居打得落花流水。
问题是那十万人不是正规军，属于临时征召的部队。
打仗一结束，马上就要解散。
像刘备的五万人马，就是五万青州军，仗打完后，立马就让他们回家种田去，官府不会再负担他们的生活，相当于临时雇佣军。
因此朝廷和地方只需要短时间内承担一笔开销就行，不需要做长远考虑。
而北军是不会解散的，天天都得靠朝廷养着，是一只吃钱的老虎。光每年花在北军上的钱，耗资数亿。
像黄巾之乱前，汉朝最大的麻烦就是凉州叛乱，为此花费数十亿，差点把财政给拖垮。
所以汉灵帝要想再弄一支野战军出来，先不说满朝文武会不会答应，光开销和负担，就又是一大笔钱。
这对于视财如命的汉灵帝自己本人来说，真要再弄一支南军出来，还是心疼得滴血。
因此哪怕之前有过这方面的考虑，陈暮也暗示了，他也十分犹豫。
最近少府和光禄勋打造了一批武器装备。
总数达两万多套。
可武器装备的花销，还真没有养人那么高。
毕竟武器装备是一锤子买卖，可以用很久，养人要天天养。
最主要的是，他觉得两万人少了，北军有五万人，如果再招两万新军，跟五万北军精锐比，不管人数还是战斗力都差得远。
这样就起不到制衡北军的作用，两个原因加起来。所以临到了这个关口，汉灵帝反而开始犹豫起来，要不要真的招人组建新军，担心自己的打算多此一举。
听到陈暮的话，汉灵帝长叹了一口气，说道：“子归真是知我，不错，朕确实想组建新军。但城中有了北军在，一来新军人少无法制衡，人多开销就太大，朕迟疑许久，还是迟迟不知道如何处置。”
“容臣冒昧，陛下的新军是准备多少人合适？”
陈暮小心翼翼问道。
汉灵帝沉吟道：“目前考虑两万人，再多的话，资糜耗费，朕折腾不起。”
这一点确实是实话，组建新军大司农那边的都内府肯定不会出钱，因为这是维持天下稳定的钱，包括给官员发工资、平抑物价、赈灾拨款等等，都是都内府出钱。
所以只有由皇帝的私人内帑出钱，但哪怕现在禁钱司和水衡尉小有积蓄，可用钱的地方也不少，能够挤出来做军费开销的不多，汉灵帝也得慎重。
“只有两万人吗？”
陈暮思索道：“那确实是一个问题，兵员少了，起不到制衡作用，多了开销就会太大，朝廷负担过重，朝堂上下也会反对。”
汉灵帝便说道：“所以朕找你过来，就是想商讨一下，看子归还有何敛.....哦不，收税妙计。”
看来汉灵帝是把自己当送财童子了，不过仔细想想，汉灵帝这个人确实这样，只要能帮他弄钱，让他叫爹都行。
陈暮在心里腹诽，脸上却凝重地摇摇头道：“陛下，去年的税已经收过了，今年才刚开始，再收的话，天下豪强就会疯掉，说不准遍地烽火狼烟，要修养一年，到今年年尾才行。”
汉灵帝失望道：“这样啊，那好吧，看来子归也是无计可施了。”
陈暮狡黠一笑：“那倒未必。”
“哦？”
汉灵帝精神一振：“子归有何妙计？”
陈暮分析道：“既然新军不能扩大，那又何必执着于新军呢？削弱北军，一样能保持平衡。”
“削弱北军？”
汉灵帝皱眉道：“这可不行，北军都是固定常备军，同时也是朝廷倚仗的精锐，若想解散他们，恐怕会闹出兵变来。”
陈暮笑道：“谁说要解散他们，臣的意思是将他们分出一大半人去打仗，调离洛阳即可。”
分出一大半去打仗？
五万北军，分出三万出去，再把剩下的两万安排去守卫洛阳附近的关隘，那城外驻扎营地，就只剩下一万多人，再组建一支两万人的新军，就可以达到制衡效果了。
汉灵帝眼睛一亮，但又很快暗淡下去道：“只是现在天下承平，凉州安稳了，辽东也安稳了，没有地方可以打仗了。”
“陛下莫非是忘了并州？”
陈暮淡淡一笑。
并州就是后世的山西，这可是个好地方，从这里源源不断远处去的煤炭，为后世的新中国开创了一个崭新的时代。
可惜的是在汉朝，并州跟交州一样默默无闻，要不是出了个吕布，估计很多人都不知道这地方。
究其原因，是因为并州地广人稀，汉和帝时期人口统计，整个并州也就五六十万人。
不谈后世一个县城都有那么多人口，单说在人口最密集的冀州和豫州，随随便便一个郡国人口就能在一百万以上，比并州整个州还多，可见其的战略意义有多小。
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